New York jadi medan perang saat serangan teror meningkat setelah penangkapan pemimpin agama. Anthony Hubbard dari FBI dan agen CIA Elise Kraft berlomba membongkar sel teroris sebelum kota hancur. Tapi ketika militer mengambil alih, garis antara penegak hukum dan tirani pun kabur. Siapakah yang benar-benar memegang kendali—dan berapa harga yang harus dibayar?